文件要求，大力发展非化石能源，加快发展风电、太阳能发电。全面推动风电和太阳能发电大规？⒑透咧柿糠⒄，优先当场就近开发利用，加快负荷中心及周边地域分散式风电和散布式光伏建设，推广利用低风快风电技术。

在风能和太阳能资源天赋较好、建设前提优厚、具备持续整装开发前提、切合区域生态环境；さ纫蟮牡赜，有序推动风电和光伏发电集中式开发，加快推动以戈壁、戈壁、荒漠地域为沉点的大型风电光伏基地项目建设，积极推动黄河上游、新疆、冀北等多能互补清洁能源基地建设。

积极推动工业园区、经济开发区等屋顶光伏开发利用，推广光伏发电与构筑一体化利用７⒄狗绲纭⒐夥⒌缭烨馐痉。激励建设海优势电基地，推动海优势电向深水远岸区域布局；⒄固裟苋确⒌。

加大能源就近开发利使劲度，积极发展散布式能源，激励风电和太阳能发电优先本地消纳。优化能源输送格局，削减能源流向交叉和曲折，提高输送通路利用率。有序推动大型清洁能源基地电力表送，提高存量通路输送可再生能源电量比例，新建通路输送可再生能源电量比例准则上不低于50%，优先规划输送可再生能源电量比例更高的通路。

推动西部清洁能源基地绿色高效开发；贫嗄芑ゲ沟那褰嗄茉椿亟ㄉ，科学优化电源规模配比，优先利用存量通例电源施杏装景致水（储）”、“景致火（储）”等多能互补工程，大力发展风电、太阳能发电等新能源，最大化利用可再生能源。

提升东部和中部地域能源清洁低碳发展水平。以京津冀及周边地域、长三角、粤港澳大湾区等为沉点，充分阐扬区域比力优势，加快调整能源结构，发展能源出产消费绿色转型示范。安全有序推动沿海地域核电项目建设，两全推动海优势电规；，积极发展风能、太阳能、生物质能、地热能等新能源。大力发展源网荷储一体化。

推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进。两全高比例新能源发展和电力安全不变运行，加快电力系统数字化升级和新型电力系统建设迭代发展，全面推动新型电力技术利用和运行模式创新，深入电力体造鼎新。以电网为基础平台，加强电力系统资源优化配置能力，提升电网智能化水平，推动电网自动适应大规模集中式新能源和量大面广的散布式能源发展。加大力度规划建设以大型景致电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支持、以不变安全靠得住的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳系统。建设智能高效的调度运行系统，索求电力、热力、天然气等多种能源结合调度机造，推进协调运行。以用户为中心，加强供需双向互动，积极推动源网荷储一体化发展。

文件还要求更大力度强化节能降碳美满能耗“双控”与碳排放节造造度。严格节造能耗强度， 能耗强度指标在“十四五”规划期内两全查核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量节造。加强产业布局和能耗“双控」佝策衔接，推动处所落实用能预算治理造度，严格执行节能评估和审查造度，坚定遏造高耗能高排放低水平项目盲目发展，优先保险居民生涯、现代服务业、高技术产业和先进造作业蹬酌能需要。加快全国碳排放权买卖市场建设，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。  ??